全球关注“以援助换贸易”计划，这项计划旨在给发展中国家提供有效的工具，帮助他们借助相关援助资金，打造必要的贸易能力，使他们能够在新的贸易机会中获益。
    综合外电9月27日报道，当前,全球自由贸易体系或许已处在一个生死存亡的重要时刻。虽然双边贸易谈判已变得越来越寻常，但世界贸易组织(WTO)多哈回合多边谈判能否达成共识仍前景莫测。许多国家的领导人都呼吁推进多哈回合谈判，但要在国内寻求到对贸易自由化的政治支撑从来都不是一件容易的事。
    因此，在这个关键时刻，继续对那些能够从多哈回合中获得最大实际利益的经济体──那些最不发达国家及小国家──给予特殊关注就非常重要了。
    开放市场及增加贸易机会将推动经济增长、提高人民生活水平。但对那些仍隔离在全球贸易体系之外的国家来说，为开放市场、进入全球贸易网络需要付出高昂的调整成本。这也就是实施“以援助换贸易”计划(Aid-for-Trade)的重要意义所在。2005年在香港举行的WTO部长级会议发起了这项行动计划，根据计划，美国、欧盟和日本承诺在2010年前提供约150亿美元的启动资金。
    “以援助换贸易”计划将通过帮助这些最不发达国家及最小的国家借助相关援助资金，打造必要的贸易能力，使它们能够在讲求效益和效率的基础上开展贸易，进而从随之而来的新的贸易机会中获益。
    这些援助资金将通过WTO、世界银行(World Bank)以及地区性开发银行等多边机构进行协调安排。
    每一个规模小且基础较差的经济体都有自己的特殊需求。它们当中有些地处偏远或内陆、有些刚刚脱离冲突尚未恢复，还有些自然资源极其匮乏。“以援助换贸易”计划将帮助这些经济体建设必要的交通运输基础设施，帮助它们开发具有成本效益的新商品。“以援助换贸易”计划将帮助这些国家和地区扩大出口和获得贸易融资。该计划还将对海关官员及贸易谈判专员的培训提供资助，前者有助于降低跨境贸易流程的复杂程度，后者则能帮助这些国家和地区从自由贸易协议中获益。贸易援助还会帮助受援助国推行所需的市场化改革，搭建必要的社会安全网络，帮助当地居民适应正在变化的经济环境。
    虽然贸易援助旨在帮助较弱和较小的经济体融入全球贸易网络，但最终推动供应与需求的还将是私人领域，无论是试图融入现有或新的生产网络的新产品、还是待加工的原材料、亦或将在别处组装的半成品乃至最终成品均是如此。
    贸易及投资规模的扩大，特别是区域内贸易及外商直接投资(FDI)对亚洲的经济扩张起了至关重要的推动作用。中国的年经济增幅保持在11%以上，印度的经济增速约为9%，那些十年前在亚洲金融危机中受到重创的国家现在也已卷土重来，年经济增幅也达到了6%左右。但是，尽管亚太地区的经济实力在全球领域的崛起令人目眩，但太地区仍存在截然不同的两面。
    一方面，我们看到的新兴工业化经济体所取得的成就以及中国和印度的强劲经济增长。这些国家在全球出口中所占份额已扩大了两倍，从1980年的不足7%增至近21%，出口业带动了这些国家的经济增长，人们的生活水平也因此有所改善。
    而从另一方面，我们看到的是该区域内较小的发展中国家以及它们面临的挑战。从阿富汗到瓦努阿图，亚太地区共有大约37个发展中国家，其中包括孟加拉国和柬埔寨等最不发达国家、马尔代夫和马绍尔群岛等小国以及吉尔吉斯和土库曼斯坦等内陆经济体，目前它们的出口份额在全球出口中只占2.8%，与1980年时相比基本没有提高。
    在亚太地区成功者与落后者之间的鲜明对照凸显出了“以援助换贸易”计划的重要性。该计划的目标之一就是鼓励亚洲的成功经济体对区域内小、弱经济体的发展给予支持。
    我们将和非洲、亚洲及拉丁美洲区域性开发银行一道，研究不同地区在“以援助换贸易”计划早期阶段有哪些具体的需求。其结果将呈交11月底在WTO日内瓦总部召开的全球“以援助换贸易”计划评估大会。
    “以援助换贸易”计划旨在给发展中国家提供有效的工具，来利用市场开放的机会、特别是那些可能随WTO多哈回合谈判成功而来的机会，以期更好地驾驭贸易这一经济增长和发展的引擎。“以援助换贸易”计划是多哈回合谈判的必要补充，而非替代品。我们能做到的最重要的贡献仍是让多哈回合谈判取得成功，因为藉此我们将能加快经济增长，推动发展，减少贫困。