在5月17-18日于郑州举行的“中国小麦产业链发展论坛”上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强指出，连续两年的丰收使中国粮食生产基本走出低谷，但中国粮食供求的结构性矛盾依然突出。

    程国强说，2004年，中国粮食产销缺口为2050万吨，2005年缩小到1000万吨，今年缺口可能进一步缩减。2005年，中国玉米产大于消费约750万吨，但小麦、稻谷仍存在缺口。

    程国强说，大米是中国第一大口粮，年均稻谷消费量约2亿吨，2005年，稻谷产需缺口为100万吨。由于稻谷的世界年贸易量仅2500到2800万吨，一旦出现较大产需缺口，就是把全世界的稻谷都买回来，也不够吃，稻谷生产必须立足自给。去年中国小麦产需缺口为320万吨，但进口了353万吨，能保障供给平衡。

    程国强说，今后中国粮食安全形势是严峻的，由于人口增加，很多主要粮食需要通过国际市场来解决。目前全世界粮食贸易总量约2亿吨，只相当于国内消费量和生产量的40%。如果以国内5亿吨粮食总产量为基数计算，中国粮食产量每减少一个百分点，就拉动2.5个百分点的国际贸易量，所以，必须坚持立足于国内粮食生产的粮食安全战略